Пробелы законодательства в электроэнергетической отрасли связаны не только с процессом формирования уровня тарифов, но и с фундаментальными процессами деградации прикладной отечественной энергетической науки. В частности, 15 лет назад прекратили своё существование постоянно действующие семинары по энергетике. За это время пустующие места заняли чиновничьи структуры, единственной целевой функцией которых является только прибыль. Фактически это они «решили» проблему качества электроэнергии в 2000 году путём введения в России бессмысленного с инженерных позиций процесса сертификации. При этом средства на этот процесс были заложены в величине тарифов.