Статья посвящена одной из острейших проблем в современной налоговой политике России, связанной с нечетким пониманием в российском законодательстве и правоприменительной практике института налоговых льгот. В отношении большинства налогов сегодня предоставлены различные преференции, не имеющие официального статуса налоговых льгот, что напрямую влияет на наполняемость бюджетов всех уровней. В целях систематизации государственной политики в отношении установления льгот и преференций по налогам и сборам автор предлагает закрепить в законе определения налоговой льготы и льготы по налогам и сборам, основные принципы их установления, а также дополнить Налоговый кодекс специальными положениями об элементах налоговой льготы.