выделяются основные проблемы правового регулирования взаимодействия граждан и правоохранительных органов в обеспечении общественного порядка; предлагается авторское определение указанной деятельности, законодательное закрепление сформулированных цели и задач данной деятельности, а также приводятся рекомендации по изменению системы ее стимулирования