Статья посвящена важной в современной юридической науке проблеме регулирования прав и свобод человека и гражданина в законах и подзаконных нормативных правовых актах. Автор отмечает тенденцию «смещения» такого регулирования в пользу подзаконных актов, что влечет за собой ряд политико-правовых последствий для современной России