рассматриваются критерии, влияющие на построение системы федеральных органов исполнительной власти. Автором анализируются функции управления, их соотношение с функциями органа управления, компетенцией и полномочиями государственных органов как факторов, обосновывающих построение системы федеральных органов исполнительной власти. В итоге делается вывод о том, что административный надзор является важнейшим фактором, определяющим современную систему федеральных органов исполнительной власти