в статье рассматривается проблема распределения обязанностей по доказыванию в делах, возникающих из административных и иных публичных правоотношений. Автор анализирует соотношение общих правил распределения бремени доказывания и специальных доказательственных правил, действующих исключительно при рассмотрении дел, возникающих из административных правоотношений, оценивает обоснованность закрепления специальных правил и их содержание