В связи с устойчивой тенденцией роста расходов на государственные заказы все более актуальной становится проблема развития эффективных финансовоэкономических отношений в системе государственных заказов и закупок. В статье проанализированы финансово-экономические особенности контрактных отношений в России. Рассмотрены проблемы, возникающие на стадиях планирования обеспечения государственных нужд, размещения государственного заказа и исполнения государственного контракта. На основе проведенного исследования обосновывается, что для повышения эффективности функционирования системы государственных заказов и закупок необходимо сформировать целостную контрактную систему. Дано авторское определение федеральной контрактной системы (ФКС) как организационно-правового механизма функционирования системы государственных заказов и закупок. Сформулированы цель, функции, а также основные направления развития ФКС в Российской Федерации