В статье рассмотрена организационно-экономическая модель «устройства» обрабатывающей промышленности и поведение корпоративных (профессиональных) потребителей на рынке сложной, дорогостоящей техники. Предложено использовать такой вид плана, как план-портфель заказов. Доказывается необходимость смещения государственных вложений из сферы единовременного, инвестиционного и часто низкоэффективного финансирования в сферу обращения и направления их на нужды, в первую очередь, профессионального промышленного потребления