ОСНОВНЫЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ УСЛОВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНЫХ ПЛАНОВ РАЗВИТИЯ РОССИИ

В статье представлен обзор сложившейся в РФ иерархии документов долгосрочного стратегического планирования и ретроспективный анализ причин невыполнения большинства советских долгосрочных народнохозяйственных планов, что позволило выделить ряд организационных условий, несоблюдение которых с высокой вероятностью приводит к нереализуемости документов стратегического планирования. Показаны причины, ведущие к несогласованности целей реализуемых в настоящее время в РФ государственных программ, особенности взаимовлияния прогнозов, стратегий и программ, негативно сказывающиеся на их исполняемости. С целью выработки рекомендаций по повышению результативности разрабатываемых в РФ документов долгосрочного стратегического планирования был проанализирован советский опыт в этой области и выявлены следующие организационные условия, необходимые для воплощения долгосрочных планов в реальность: прямая поддержка высших лиц государства; подчинение ведомственных интересов министерств общегосударственным; сохранение преемственности государственной экономической политики при обновлении кабинета Правительства; стабильность политической обстановки; отсутствие оппозиционеров среди разработчиков планов; готовность разработчиков отвечать за написанные предложения и лично проводить их в жизнь, войдя в Правительство; готовность членов Правительства ввести разработчиков в его состав; развернутое описание желательного и возможного в сложившихся условиях направления технической реконструкции народного хозяйства и вызываемых ею экономико-социальных изменений; информационная поддержка и популяризация среди населения и непосредственных исполнителей. Использование данного перечня позволит оценить вероятность исполнения долгосрочной программы еще до начала работы над ней.

• Сафронов А.В.

• Общественные науки

• Социальные (общественные) науки
• Гуманитарные науки
• География. История.
• Науки о человеке