Земли общего пользования: правовые признаки и место среди иных видов земель
В статье предложены и обоснованы два признака, с помощью которых возможно отграничить земли общего пользования от иных видов земель, которые могут быть объектами права общего пользования. Используя эти признаки, можно более точно квалифицировать земельные отношения для целей применения запрета на приватизацию земельных участков в составе земель (территорий) общего пользования и исполнения требований к их целевому использованию.
Авторы
Тэги
Тематические рубрики
Предметные рубрики
В этом же номере:
Резюме по документу**
5 (176) 2016
ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ В РФ
Земли общего пользования: правовые
признаки и место среди иных видов
земель <...> А.П. Ушакова
младший научный сотрудник Иркутского института (филиала) Всероссийского
государственного университета юстиции (РПА Минюста России), кандидат
юридических наук (г. Иркутск)
Александра Павловна Ушакова, apushakova@mail.ru
Правовая конструкция права общего
пользования землями предусмотрена Земельным
кодексом Российской Федерации
(далее – ЗК РФ) и предполагает возможность
прохода, проезда или пребывания на
землях или территориях неопределенного
круга лиц. <...> Право общего пользования землями –
это разновидность права природопользования,
оно имеет эколого-правовую, а не
вещно-правовую природу. <...> Это один из тех немногих случаев, когда
юридически допускается использование
земель, если земельные участки не были
образованы. <...> Передвижение по земле или
пребывание на ней может осуществляться
свободно – нет необходимости предоставлять
земельный участок или оформлять
специальное разрешение. <...> Реализация права общего пользования
зависит от многих факторов:
• целевое назначение земель;
• разрешенное использование земель;
• в частной или публичной собственности
находятся земельные участки и т. д. <...> В известной степени поэтому в законодательстве
право общего пользования землями
не раскрывается с помощью единой
абстрактной нормы, а лишь упоминается
при установлении режимов некоторых видов
земель. <...> Традиционно под землями общего пользования
понимаются лишь земли в границах
населенных пунктов, специально предназначенные
для общего пользования 1
.
При таком подходе, как правило, вопрос
о том, допустимо ли общее пользование
иными землями, не ставится. <...> Значительно
реже в юридической литературе обращается
внимание на то, что для передвижения
людей могут использоваться и иные виды
земель, а не только земли общего пользования
в населенных пунктах 2
. В результате
1 Смотри, например:
Турубинер <...>
** - вычисляется автоматически, возможны погрешности
Похожие документы: