К вопросу о нормировании потерь твердых полезных ископаемых при первичной переработке

Несмотря на то, что действующее в РФ налоговое законодательство в отношении налогообложения добычи полезных ископаемых принято более 10 лет назад, ряд его положений до сих пор остаются спорными, требуют обсуждения и решения вопросов при их реализации. Опыт работы Центральной комиссии по разработке месторождений Федерального агентства по недропользованию в 2006–2012 гг. свидетельствует, что одним из наиболее «болезненных» является вопрос нормирования потерь полезных ископаемых (ПИ) при первичной переработке добытого минерального сырья и порядка учета этих потерь при налогообложении добытых ПИ, в частности, возможности предоставления на эти потери нулевой ставки по налогу на добычу полезных ископаемых (НДПИ). В соответствии с Налоговым Кодексом РФ (гл. 26), исчисление НДПИ осуществляется в отношении количества добытого полезного ископаемого. При этом установлены определенные виды ПИ для целей налогообложения, по многим позициям не соответствующие видам ПИ, принятых в законодательстве о недропользовании. В результате этого и других несоответствий законодательства о недропользовании и налогового законодательства в отношении ряда ПИ, в первую очередь драгоценных металлов и драгоценных камней, до сих пор имеет место принципиально разное понимание заинтересованными сторонами (недропользователями, налоговыми органами, контролирующими органами) возможности включения потерь при первичной переработке (так называемых технологических потерь) в потери ПИ при добыче и возможности получения на данные потери нулевой налоговой ставки по НДПИ. Многочисленные запросы, поступающие в ЦКР-ТПИ Роснедр от недропользователей и налоговых инспекций разных уровней Федеральной налоговой службы России относительно правомерности отнесения потерь при первичной переработке минерального сырья к потерям ПИ при добыче, подтверждают, что проблема остается нерешенной. ЦКР-ТПИ Роснедр неоднократно выражала свою позицию относительно потерь при первичной переработке, которые не могут и не должны заявляться как составная часть потерь при добыче. Тот факт, что недропользователи и налоговые органы до сих пор не могут согласовать свои позиции по данному вопросу, заставляет еще раз вернуться к его рассмотрению.

• Александров И.Л.

• Искусство. Декоративно-прикладное искусство. Фотография. Музыка. Игры. Спорт

• Естественные науки
• Технические науки. Промышленность