В статье проводится анализ факторов неравномерного развития российских городов в постсоветский период в контексте взаимоотношения между различными "объективными" и "субъективными" группами факторов. Рассматриваются роль численности населения города, его функции и статус, унаследованная структура, экономико-географическое положение, политика властей разного уровня и крупного бизнеса, качество городской среды и человеческий капитал как факторы неравномерного развития российских городов.