Рассматривается институт федеральных информационных систем, анализируется понятие информационной системы как базового элемента этого института. Показано неоднозначное толкование легального определения законодателем на примере системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства. Демонстрируются негативные последствия буквального толкования термина «совокупность» в легальном определении. Предложено при законодательном регулировании новых федеральных информационных систем учитывать целостность в качестве конститутивного признака информационной системы.