В основе концепции первичного, раннего предупреждения употребления наркотиков и роста наркомании среди детей и подростков должны находиться личность несовершеннолетнего и три основные сферы, в которых реализуется его жизнедеятельность, — семья, образовательное учреждение и досуг, включая связанное с ними микросоциальное окружение.