Согласно Конституции Российской Федерации 1993 г. (ст. 1, 7) Россия является правовым и социальным государством. Провозглашая Россию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека1, Основной Закон тем самым констатирует, что «конституция решает не только чисто юридические, но и более широкие социальные задачи»2.