Идеологическое отношение к безопасности, формам и методам ее обеспечения, сформированное на постсоветском пространстве, являлось следствием реализации многочисленных закрытых от общественности мероприятий, которые во многом не соответствовали реальным потребностям граждан. Типизация возможных угроз первоначально исходила из приоритета интересов государства в обеспечении защиты различных сфер общественной жизни от неправомерного вторжения извне, при этом внешняя составляющая национальной безопасности активно интегрировалась во внутригосударственные сферы. С развитием экономического сотрудничества с иностранными государствами, а также ввиду объективного снижения рисков международных конфликтов с участием России после принятия Конституции РФ 1993 г. законодательные органы и общественность стали обращать более пристальное внимание на внутренние проблемы защищенности населения. Активизации этого процесса способствовало значительное количество факторов, обусловленное формированием демократических принципов управления, а также влиянием негативного воздействия природной и техногенной среды на общехозяйственную деятельность.