Вянваре 1963 г. в штабе ВВС в Москве проходило совещание командного состава. На повестке дня стоял трудный вопрос: какой должна стать военная авиация в условиях появления нового оружия — баллистических ракет с ядерными боеголовками. Присутствовавшие высказывались крайне осторожно. С одной стороны, никто не хотел идти наперекор линии Партии, а она, выраженная Первым секретарем ЦК Хрущевым, полагала именно ракеты решающим и единственным оружием в будущей Третьей мировой войне. Но с другой стороны — кому, как не им, прошедшим Великую Отечественную войну генералам и маршалам, знать цену таким теориям? И теперь они искали способ найти Военно-Воздушным Силам и Дальней Авиации место в новой военной доктрине.