В первый же год Великой Отечественной войны возникла необходимость создания для нашей армии военно-транспортного самолета сравнительно небольшой грузоподъемности, человек на 15. Такой самолет должен был взлетать и садиться на неподготовленный аэродром и перевозить крупногабаритные грузы.