РУАЭСТ (RUAEST)
ЗАРОЖДЕНИЕ ОТЕЧЕСТВЕННОГО ПАРЛАМЕНТА: ПЕРВЫЕ ШАГИ
Статья посвящена анализу двух направлений процесса зарождения отечественного парламента: предпарламентским органам государственной власти, их структуре, формам деятельности и проектам создания парламента в царской России. Многоэтапный, противоречивый процесс становления отечественного парламента охватывает создание, организацию работы предпарламентских органов государственной власти и зарождение, развитие идей парламентаризма. Русское (Киевское) государство, образованное в IX в., относится к типу раннефеодальной монархии, оно сохраняет в составе органов государственной власти народное собрание (вече). Вече — собрание полноправных жителей города мужского пола — считалось юридически высшим органом власти в Новгороде, осуществляло законодательные, управленческие и судебные функции; от Новгородского веча принимали полномочия и были подотчетны другие носители власти: князь, владыка, посадник и тысяцкий. Для исследования первых признаков зарождения представительных (законодательных) органов власти в России большой интерес представляет Боярская дума. С середины XVI до середины XVII вв. деятельность Боярской думы дополнялась Земскими соборами. С начала эпохи «просвещенного абсолютизма» императрицы Екатерины II в Россию с Запада проникают либеральные идеи, теории разделения властей, естественного права, общественного договора и др. Органы государственной власти, предпарламентские формы работы, идеи учреждения парламента в России были теми родниками, ручейками, истоками, слияние которых в результате многовековой эволюции привело к созданию парламента РФ, становлению российского парламентаризма.