Сравнительный анализ моделей предварительного расследования по Уставу уголовного судопроизводства Российской империи 1864 г. и по УПК РСФСР 1922 г.

В статье проводится сравнительно-правовой анализ особенностей реализации предварительного расследования по УПК 1922 г. и Уставу уголовного судопроизводства Российской империи 1864 г. В ходе исследования авторами проанализирован генезис становления норм УПК 1922 г.; исследован институт «судебного следователя» и «следователя» как должностных лиц, непосредственно осуществляющих функции предварительного следствия; охарактеризован их процессуальный статус; выявлены особенности взаимодействия с другими участниками уголовного судопроизводства; проанализированы этапы предварительного расследования по рассматриваемым источникам; выявлены основные задачи каждого из них; обоснованы конкретные функции, осуществляемые следователем по УПК 1922 г. и по Уставу уголовного судопроизводства. Методологическая основа исследования основывается на диалектическом методе познания общественно-правовых явлений, единстве их социального содержания и юридической формы, обеспечивающей научный, комплексный, организационно-функциональный и деятельностный подходы к изучению явлений и процессов, происходящих при соотношении норм УПК РСФСР 1922 г. и Устава уголовного судопроизводства 1864 г. и позволяющих рассматривать их во взаимосвязи и постоянном развитии. В процессе исследования авторами использовались правовые, социологические и иные методы научного познания: логический и исторический, сравнительно-правовой и статистический, системного анализа и моделирования. Указанные методы позволили системно изучить сферу взаимоотношений субъектов предварительного расследования по УПК РСФСР 1922 г. и Уставу уголовного судопроизводства 1864 г. Научная новизна статьи заключается в исследовании проблем организационного построения и функциональной деятельности органов предварительного расследования в сравнительно-правовом анализе их процессуального статуса по УПК 1922 г. и Уставу уголовного судопроизводства 1864 г. Проведено изучение научных и документальных, в том числе малоизвестных архивных материалов, позволивших охарактеризовать институт предварительного расследования и выявить закономерности становления и развития органов предварительного следствия как с функциональной точки зрения, так и с точки зрения причин организационных изменений системы, тенденций таких изменений и перспектив их развития. Сравнительно-правовое исследование указанных источников показало, что: а) с 1864 г. организационно-правовой статус судебного следователя получил дальнейшее развитие по пути укрепления его независимости от административно-исполнительной власти и придания ему свойств судебного органа, однако, судебный следователь, кроме функции предварительного разрешения дела, был обязан: раскрывать преступления, собирать доказательства, уличающие и оправдывающие обвиняемого, что указывало на осуществление им в своей деятельности функций защиты и обвинения; б) после принятия первого УПК РСФСР 1922 г. законодательно была оформлена организационная и процессуальная независимость следователя от прокурора и органов дознания, и он был отнесен к судебному ведомству, однако, в его деятельности осталась функция уголовного преследования, во исполнение которой он был обязан предъявлять обвинение, допрашивать обвиняемого и составлять обвинительное заключение. Получены выводы о преемственности волокиты и бюрократизма как негативных явлений, вошедших в механизмы производства по УПК РСФСР 1922 г., о необходимости учета имеющегося исторического опыта при проведении нынешней реформы юстиции в стране, которые могут быть использованы в ходе образовательного процесса и в ходе выработки предложений по модернизации действующего уголовно-процессуального законодательства.

• Н. Калюжныйв.А.

• Социальные (общественные) науки