РУАЭСТ (RUAEST)
К вопросу о правовой определенности законодательства
В статье анализируется один их дискуссионных юридических вопросов — о правовой определенности нормативных правовых актов, обосновывается значение его соблюдения для правовой защищенности человека и эффективного функционирования органов власти и ограничения их произвола. В правовой определенности законодательства выделяются следующие аспекты: логический, юридический и лингвистический. Автор, анализируя научные работы предшественников, законодательство и судебную практику, исследует особенности проявления правовой определенности в указанных аспектах. Обращается внимание на такие дефекты законодательства, приводящие к правовой неопределенности, как: избыточное правовое регулирование в некоторых нормативных актах; декларативность правовых норм; длительное непринятие нормативных актов, принятие которых предусмотрено в бланкетных нормах иных актов; пробелы в праве. На основе анализа судебных решений Конституционного Суда РФ выявлены характеристики пробелов в праве, приводящих к правовой неопределенности и, как следствие, к признанию нормы неконституционной. Определяются и другие аспекты, составляющие содержание правовой определенности. Формулируется вывод о том, что Конституционный Суд РФ в ряде случаев фактически восполняет пробелы в законодательстве. Поскольку законодательство не содержит определения правовой определенности, автор обращается к анализу терминологии, содержащейся в решениях Конституционного Суда РФ, Европейского Суда по правам человека. Материал завершается выводом, что принцип правовой определенности, выступая в качестве критерия конституционности нормативных правовых актов, служит инструментом поддержания доверия граждан.