Конституционно-правовой анализ четвертого антимонопольного пакета

В статье рассматривается вопрос о конституционности внесенного в настоящий момент в Государственную Думу законопроекта, известного как «четвертый антимонопольный пакет». Одно из положений указанного проекта позволяет Правительству РФ очень детально регулировать коммерческую деятельность монополистов, занимающих более 70 % рынка, вплоть до издания типовых договоров. Таким образом, речь идет о взаимодействии бизнеса и государства с явным преобладанием последнего. В этой связи анализ четвертого антимонопольного пакета представляется крайне интересной сферой апробации такого научного направления, как конституционная экономика, одной из составляющих которого является как раз исследование пределов государственного регулирования коммерческих отношений. Основополагающей концептуальной позицией автора по заявленной проблеме является выявленный в конституционно-правовой науке принцип субсидиарности государственного вмешательства в экономическую сферу. В соответствии с этим принципом, публичные власти могут регулировать хозяйственные отношения только в случаях, когда рынок сам не может с этим справиться. В статье показано, что существуют частноправовые средства, с помощью которых можно эффективно решить задачи, поставленные разработчиками четвертого антимонопольного пакета. Кроме того, с позиции ст. 55 Конституции РФ, свобода экономической деятельности может быть ограничена, но не может быть умалена, то есть ее существо не должно быть выхолощено в результате ограничительных мер. В случае с детальным регулированием договорных отношений крупных монополистов именно это и происходит. Таким образом, конституционность предложенного законопроекта вызывает некоторые вопросы

• Рузанов И.В.

• Социальные (общественные) науки