Проблемы правового регулирования территориальной организации местного самоуправления

В статье рассматриваются проблемы, связанные с пробелами и противоречиями действующего законодательства по вопросам территориальной организации местного самоуправления. Законы об административно-территориальном устройстве и территориальной организации местного самоуправления регулируют, по сути, однородные отношения, но представляют собой разные сферы законодательного регулирования, одни из которых компетенция субъектов РФ, другие совместная компетенция РФ и субъектов РФ. В статье предлагается унифицировать все это законодательство с ориентацией на институт территориальных основ местного самоуправления, устранить различия между границами территорий муниципальных образований и территорий одноименных административно-территориальных единиц в пользу первых. Важным аспектом территориальной организации местного самоуправления является учет мнения населения при изменении границ территорий, в пределах которых осуществляется местное самоуправление. Автор обращает внимание по этому вопросу на правовые позиции Конституционного Суда РФ, вносит собственные предложения по совершенствованию механизма учета мнения населения. В статье дается также оценка изменений и дополнений от 27.05.2014 г. к ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», касающихся темы статьи.

• Уваров А.А.

• Социальные (общественные) науки