Статья посвящена установлению американо-израильских дипломатических отношений в сложный период, когда США признали государство Израиль де-факто, в Палестине шла война, а главные интересы американской администрации были сосредоточены в Европе. Макдоналд в течение года выполнял функции официального представителя США в Израиле, принимая активное участие в процессе мирного урегулирования на Ближнем Востоке, хотя его миссия не имела по нормам международного права юридической силы.