В ряде правительственных документов, например [1] , отмечается, что российская экономика оказалась перед долговременными системными вызовами, отражающими как мировые тенденции, так и внутренние барьеры развития. Один из них — возрастание роли человеческого капитала как основного фактора экономического развития.