Основой профессиональной деятельности являются положения нормативных правовых актов. С этим согласится каждый специалист. Федеральные органы управления образованием не всё могут предусмотреть и прописать, но может быть это и к лучшему. Так появляется возможность учесть собственные (региональные, муниципальные, школьные) особенности.