На основе широкого круга источников, архивных материалов осуществлен анализ проблем взаимоотношений советского государства, казаков, крестьян и иногороднего населения Дона на протяжении 1920-х гг. Выявлены различия во взглядах партийносоветской элиты и самих донцов на политику «лицом к деревне» («лицом к казачеству»). Обосновано авторское мнение о том что, некоторая часть донских казаков и зажиточного крестьянства по экономическим и политическим мотивам по-прежнему отрицательно, настороженно относилась к советской власти, её политике в деревне, проводившейся в основном с опорой на иногороднее крестьянство даже в годы нэпа. Приведены фактические свидетельства о сохранении недоверия и устойчивой враждебности иногородних и части коренных крестьян к казакам, которые со временем стали основанием для быстрого свёртывания нэпа и очередных репрессивных мер в казачьих областях юга России в период сплошной коллективизации.