РУАЭСТ (RUAEST)
ПРОВЕДЕНИЕ ЧЕКОВОЙ ПРИВАТИЗАЦИИ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В 1992–1994 гг.
Актуальность и цели. Актуальность заявленной проблематики обусловлена необходимостью анализа, расшифровки «негативного» кода российского варианта приватизации. Отсутствие комплексного подхода к изучению первоначальных представлений, механизмов и реальных практик воплощения реформы, в том числе и на региональном уровне, задает сегодня латентное, но вместе с тем существенное напряжение в системе социально-политического взаимодействия. Целью работы выступает изучение содержания представлений и установок сознания, поведенческих стратегий как региональных властей, так и населения в целом по вопросам трансформации отношений собственности в рассматриваемый период Материалы и методы. Реализация исследовательских задач имеет своей источниковой базой документы фондов Государственного архива Пензенской области и материалы периодической печати как центрального, так и местного происхождения. Методологию проведения работы составляют базисные принципы научного познания – историзм и объективность. В их дополнение был применен ряд как общенаучных, так и специально-исторических методов исследования: историко-системный, статистический, проблемно-хронологический. Результаты. На основе впервые введенных в оборот архивных материалов детально исследованы этапы введения приватизационных счетов (чеков) в Пензенской области, выделены основные проблемные точки данного процесса с позиции их влияния на общественно-политическую ситуацию. Проанализированы формы и методы политики руководства Пензенской области относительно работы по информационно-идеологическому освещению чековой приватизации, а также их эффективность. Выводы. Ваучерная приватизация в Пензенской области была реализована с соблюдением всех необходимых и установленных государством сроков. Вместе с тем изначально декларированные цели данного процесса в виде экономической составляющей были сменены политическими приоритетами. Пензенская область испытала на себе все негативные последствия такого популистского решения: от «пустого бюджета» в связи с отсутствием механизма выплаты в региональную казну государством доли от продажи и акционирования госпредприятий до реализации позиции центра, когда собственность приходилось продавать по остаточной стоимости или аренде с правом выкупа. Информационная закрытость, бесконтрольное оформление и широкая реклама «финансовых пирамид» и чековых инвестиционных фондов сделали чековую приватизацию безуспешной для 90 % населения региона.