КРИЗИСЫ ТРАНСФОРМАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (1990–2000)
В статье рассматриваются ситуации управленческих провалов, которые привели к кризису управляемости в период трансформации государственного управления после распада СССР. Российское правительство в этот период не только потеряло способность последовательно исполнять принятые решения, но и поддерживать функционирование формальных норм. Автор выделяет патологии государственного управления, требующие дальнейшего изучения и объяснения. Наиболее важным в понимании роли данных патологий в государственном управлении является представление о развитии не только как об экономическом росте, но и как об институциональном строительстве. Автор утверждает, что для преодоления патологий государственного управления и разрешения кризиса управляемости необходимо найти баланс формальных и неформальных институтов, что является условием успешной трансформации государственного управления.
Авторы
Тэги
Тематические рубрики
Предметные рубрики
В этом же номере:
Резюме по документу**
Г.Л. Купряшин
КРИЗИСЫ ТРАНСФОРМАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
УПРАВЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (1990–2000)
В статье рассматриваются ситуации управленческих провалов, которые
привели к кризису управляемости в период трансформации государственного
управления после распада СССР. <...> Автор выделяет патологии государственного управления,
требующие дальнейшего изучения и объяснения. <...> Наиболее важным
в понимании роли данных патологий в государственном управлении
является представление о развитии не только как об
экономическом росте, но и как об институциональном строительстве. <...> Ключевые слова: трансформация государственного управления, кризис
управляемости, патологии государственного управления, административная
реформа, государственная служба. <...> Купряшин Геннадий Львович — доктор политических наук, профессор факультета
государственного управления МГУ имени М.В. Ломоносова; e-mail:
Kupryashin@spa.msu.ru
100
Проблематика антикризисного управления, как правило,
включает задачи, возникающие перед государственным управлением
в связи с обострившейся неустойчивостью экономики как в
глобальных, так и в национальных масштабах. <...> Однако, значительно меньше
исследований до настоящего времени было посвящено
изучению патологий государственного управления в странах, которые,
осуществляя кардинальные реформы практически во всех
сферах общественной жизни, одновременно сталкивались не
только с дисфункциями государственного регулирования, но и с
кризисами функционирования и развития самих политико-административных
институтов. <...> Кроме
того, трансформация, а фактически ликвидация КПСС —
основного политического координатора управленческих процессов
— означала упразднение несущих конструкций централизованного
государства, поскольку Советы не представляли собой
самостоятельный политико-административный институт и были
скорее декоративными структурами, неспособными выполнять
властные функции. <...> Последние в этот период <...>
** - вычисляется автоматически, возможны погрешности
Похожие документы: