Стратегической целью деятельности социального государства, всей системы социально-правовой защиты населения является реальное снижение уровня бедности и улучшение качества жизни в тех группах населения, которые либо в силу своего физического состояния, либо по другим объективным причинам не могут самостоятельно решать проблемы личного или семейного жизнеобеспечения.