Реформы местного управления в оценках чиновников второй половины XIX в.
В статье рассматриваются земская и городская реформы через призму оценок представителей столичной и провинциальной бюрократии. На основании анализа материалов личных фондов, официальных записок и опубликованных воспоминаний проводится анализ сущности и эффективности реформ местного управления в России во второй половине XIX в.
Авторы
Тэги
Тематические рубрики
Предметные рубрики
В этом же номере:
Резюме по документу**
Н. Г. Карнишина
РЕФОРМЫ МЕСТНОГО УПРАВЛЕНИЯ В ОЦЕНКАХ
ЧИНОВНИКОВ ВТОРОЙ ПОЛОВИНЫ XIX в. <...> В статье рассматриваются земская и городская реформы через призму
оценок представителей столичной и провинциальной бюрократии. <...> На основании
анализа материалов личных фондов, официальных записок и опубликованных
воспоминаний проводится анализ сущности и эффективности реформ
местного управления в России во второй половине XIX в. <...> Земская и городская реформы более других непосредственно затрагивали
интересы российской бюрократии. <...> Эту точку зрения ясно
сформулировал редактор Самарских губернских ведомостей в 1861 г. Рассуждая
о назревшей давно необходимости сокращения числа чиновников, автор
статьи заметил, что «этот вопрос совершенно заглох, уступив место крестьянскому,
финансовым и вопросу о народном образовании». <...> Прежде
всего, – это общая экономическая отсталость России, в частности слабое развитие
путей сообщения, когда чиновники по особым поручениям при губернаторах,
которым было поручено доставлять новые законодательные документы,
зачастую просто не могли добраться до некоторых мест из-за плохого
состояния дорог. <...> В социокультурном плане сыграл роль тот факт, что в стране
не хватало образованных людей, поэтому не мог быть удовлетворен спрос
на юридически подготовленных, просто достаточно грамотных присяжных
поверенных и судей, что, в частности, подметил редактор губернских ведомостей. <...> П. Л. Корф в 1888 г. писал: «Между тем действительность дает нам людей не
идеальных, а самых обыкновенных, в числе притом ограниченном, местами
доходящем до нуля». <...> П. Л. Корф признавал, что устройство и деятельность
органов местного управления составляли одну из труднейших задач нового
законодательства. <...> Одним из главных результатов проводившейся реформы барон
Корф считал «сложившееся параллельное существование двух самостоятельный
иерархий – выборной и коронной – для одного и того же дела. <...> «Относительно губернских <...>
** - вычисляется автоматически, возможны погрешности
Похожие документы: