Соотношение правотворческой инициативы граждан с институтами непосредственной демократии
В статье проводится анализ существующих моделей нормативного закрепления института правотворческой инициативы граждан, каждая из которых по-своему определяет его место в системе непосредственной демократии. Автором отмечается тенденция распространения норм, регулирующих институт референдума, на порядок регламентации права граждан на внесение проектов правовых актов.
Авторы
Тэги
Тематические рубрики
Предметные рубрики
В этом же номере:
Резюме по документу**
Важнов
СООТНОШЕНИЕ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ
ИНИЦИАТИВЫ ГРАЖДАН С ИНСТИТУТАМИ
НЕПОСРЕДСТВЕННОЙ ДЕМОКРАТИИ
В статье проводится анализ существующих моделей нормативного закрепления
института правотворческой инициативы граждан, каждая из которых
по-своему определяет его место в системе непосредственной демократии. <...> Автором отмечается тенденция распространения норм, регулирующих институт
референдума, на порядок регламентации права граждан на внесение проектов
правовых актов. <...> Чтобы понять роль института правотворческой инициативы граждан в
современном конституционализме, необходимо проанализировать, какое место
отводит законодатель основному автору инициативы – гражданам [1]. <...> К первой модели отнесем варианты, основанные на решающей роли
граждан (инициатива как институт прямой демократии). <...> Ко второй – варианты,
основанные на ведущей роли представительного органа власти (инициатива
как смешанный институт прямой и представительной демократии). <...> Инициативные предложения граждан в соответствии с процедурой,
предусмотренной законодательством, выносятся на народное голосование,
минуя представительный орган государственной власти. <...> Процедура
инициативы в этом случае практически не отличается от процедуры референдума. <...> В представленном варианте институт народной правотворческой
инициативы – совокупность правовых норм, регулирующих единый правотворческий
процесс, осуществляемый гражданами вне представительного органа
государственной власти. <...> Можно выделить несколько таких стадий: стадия инициативы
(направление петиции о выдвижении инициативы); публичное обсуждение
законопроекта гражданами, организациями, органами государственной
власти; принятие правового акта (народное голосование по предмету
инициативы); вступление правового акта в силу. <...> В связи с отмеченной особенностью роль представительного органа государственной
власти здесь минимизирована. <...> Он может рассмотреть предложенный <...>
** - вычисляется автоматически, возможны погрешности
Похожие документы: