ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА В ВЕЛИКОБРИТАНИИ: СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Рассматривается эволюция развития института государственного долга Великобритании и его правового регулирования, начиная с правления Вильгельма III и до наших дней. Указывается, что многие инструменты современной долговой политики государства, в частности виды государственного долга (внутренний и внешний), формы и виды государственного кредита (государственные займы, государственные облигации, срочные и др.), органы управления государственным долгом, юридически были оформлены в разные периоды развития государства. Интересным фактом в исследовании эволюции развития института государственного долга в Великобритании является то, что в основу официальной государственной бюджетной и долговой политики были положены теории Дж. Кейнса и Р. Барро, создавшие механизм эффективного управления государственным долгом. В статье раскрываются модели управления государственным долгом, среди которых в настоящее время в мировой практике используются три основные: традиционная, альтернативная и промежуточная. Традиционная модель построения системы органов государственной власти предполагает ведущую роль министерства финансов или казначейства. Альтернативная модель функционирует на основе делегирования полномочий по заимствованию денежных средств относительно независимым органам — агентствам по управлению государственным долгом. Комплексная модель характеризуется разделением функций по управлению государственным долгом между министерством финансов и центральным банком. Опыт функционирования и управления государственным долгом Великобритании позволяет автору сделать выводы о том, что его эволюция аналогична эволюции данного института в России, следовательно, необходимо заимствовать и альтернативную модель управления государственным долгом, характеризующуюся наличием специально созданного органа управления государственным долгом, который функционирует в  Великобритании при Министерстве финансов — Офис управления государственным долгом (Debt Management Office).

• Цареградская Ю.К.

• Социальные (общественные) науки