В статье анализируется закреплённая в нормативных актах официальная дефиниция публично-правовых образований, а также ключевая проблема легального определения характера правоспособности публично-правовых образований, как субъектов гражданского права. Вопрос характера правоспособности данных субъектов является очень дискуссионным, как с научной, так и с практической точки зрения. Подробный анализ судебных актов Конституционного суда РФ, касающихся данной проблематики, ставит точку в вышеобозначенной научной полемике: правоспособность публично-правовых образований является специальной, что прямо следует из их природы и цели создания и существования. Данный теоретический тезис влечёт за собой довольно значимый практический вывод — однозначную невозможность осуществления такими субъектами предпринимательской деятельности. На основании анализа актов Конституционного суда РФ автор пред- лагает внесение изменений в действующее законодательство.