Проблемы законодательного обеспечения научной деятельности в России

В качестве непосредственной цели исследования автор обозначает анализ законодательства в сфере научной деятельности, поскольку правовая регламентация науки является одним из основных условий ее успешного развития. Данная телеологическая установка реализуется через исследование проблем законодательного обеспечения в сфере научной деятельности в Российской Федерации. Роль законодательства в обеспечении развития научной деятельности предполагает создание оптимального правового режима, регламентирующего деятельность ее субъектов, защищающего их права, свободы и законные интересы. Методологические и теоретические основы исследования составляет комплекс научных методов исследования, таких как диалектический, системно-структурный, сравнительно-правовой, конкретно-социологический, системно-функциональный и др. Прежде всего, несовершенство законодательства в сфере научной деятельности связано с неопределенностью целевых установок. В качестве основных целей правового регулирования в сфере научной деятельности можно обозначить: 1) обеспечение интересов государства и общества в сфере научной деятельности; 2) обеспечение защиты частных интересов всех субъектов научной деятельности. Наличие целей предопределяет наличие публичных и частных начал в правовом регулировании. Данные телеологические установки обусловили размытость предмета правового регулирования в сфере научной деятельности. Таким образом, баланс частных и публичных интересов в научной сфере заключается в сочетании диспозитивных и императивных методов правового регулирования, а правовое регулирование научной деятельности должно носить комплексный характер, основанный на использовании как публично-правовых, так и частноправовых средств. Кроме того, состояние современного законодательства о науке и научно-технической деятельности характеризуется сильной раздробленностью, отсутствием системности, отставанием от существующего правового массива по степени конкретизации и юридической технике, непоследовательностью. Автор статьи анализирует причины подобной ситуации и предлагает направления совершенствования законодательства в сфере научной деятельности.

• Берг Л.Н.

• Социальные (общественные) науки