Конституционно-правовая ответственность исполнительной власти в России и странах Европы

Предметом научного осмысления в данной статье является анализ теории и практики механизмов ответственности исполнительной власти России и ряда европейских государств, основанный на рассмотрении законодательства данных государств, сопоставлении правовых норм, регулирующих вопросы ответственности исполнительной власти перед парламентами, а также практики их реализации. В статье уделяется внимание ряду теоретическим аспектов, таким как модели парламентской ответственности правительства, которые возможно выделить в рамках теоретического анализа конституционной практики, вопросам политической ответственности правительства и некоторым другим. В работе проведен системный анализ законодательных актов, регламентирующих вопросы ответственности в Бельгии, Италии, Нидерландах, Швеции, Германии, Франции, Польше, Португалии, Австрии, Болгарии, Словении, Хорватии, Чехии, Швеции, Румынии, Венгрии, Дании, Греции, Латвии, а также в Великобритании, Испании, Италии, Монако. Особое внимание уделено ответственности министров или членов правительства, их солидарной ответственности, контрольным парламентским процедурам, которые связаны с обращением палаты депутатов или групп депутатов к правительству, конструктивному вотуму недоверия, отказу в доверии правительству и процедуре импичмента. В заключение автором высказываются авторские позиции в отношении механизмов парламентской ответственности правительства в странах Европы, которые отличаются неоднородностью и разнообразием, однако многие механизмы (институты) можно перенять и в российскую конституционную практику, например: индивидуальную ответственность министров; институт резолюции порицания, связанной с отставкой за противоправные действия члена правительства; процедура выражения недоверия правительству должна носить характер инициируемой обеими палатами парламента. Автором обосновываются предложения по совершенствованию российского законодательства, в частности путем внесения изменений варианта закрепления индивидуальной парламентской ответственности членов правительства.

• Чепус А.В.

• Социальные (общественные) науки