РУАЭСТ (RUAEST)
ПРАВА НА ИМУЩЕСТВО ПУБЛИЧНЫХ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
В статье анализируются существующие в современном гражданском законодательстве подходы к оформлению имущественной обособленности юридических лиц, создаваемых публичноправовыми образованиями. Предметом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе оформления имущественного статуса рассматриваемых субъектов. Исследуется дуализм прав юридических лиц, создаваемых государством, на закрепленное за ними имущество, характер прав хозяйственного ведения и оперативного управления, их соотношение с правом собственности, характер прав на имущество государственных корпораций. Выявляются возможности использования конструкции права публичной собственности для оформления имущественной обособленности публичных юридических лиц. Методологическую базу исследования составляют обще- и частнонаучные методы: анализ, синтез, сравнение, аналогия, доказательство, исторический метод, метод системного анализа, междисциплинарный синтез. В рамках права оперативного управления выделяются две социальные связи, первая из которых представляет собой вещное, абсолютное правоотношение, ничем не отличающееся от права собственности, а вторая – корпоративное отношение. В связи с чем предлагается признать субъектов права оперативного управления собственниками закрепленного за ними имущества. Право на имущество государственных корпораций в статье отнесено к публичной форме права собственности, реализация которого обусловлена социальными, управленческими и иными общественно полезными функциями. Публичное юридическое лицо рассматривается как новая организационно-правовая форма юридического лица, призванная заменить собой все формы опосредования создаваемых публично-правовыми образованиями юридических лиц. Для оформления имущественного статуса этих лиц предлагается использовать конструкцию права публичной собственности. Такой подход создаст полноценную основу для правосубъектности рассматриваемых юридических лиц, обеспечит государственный и общественный интерес в переданном им имуществе, гарантирует полноценный механизм гражданско-правовой ответственности