Крупнейший реформатор Российской империи П.А. Столыпин, возглавлявший правительство с июля 1906 по август 1911 г., был убежден, что развитие земств необходимо для реализации аграрной реформы и прогресса страны. Он надеялся, что земские учреждения будут способствовать выходу крестьян из общин, росту экономической активности крестьянства, увеличению численности зажиточных крестьян и, соответственно, укреплению государства. По этой причине он стремился объединить усилия правительства и земства. В статье рассмотрены инициативы премьер-министра П.А. Столыпина, которые должны были существенно расширить возможности земских учреждений в области землеустройства, агрономической помощи населению, образования, организации земских школ, медицины и ветеринарной помощи. Гибель Столыпина и начало Первой мировой войны приостановили этот процесс