Рассматривается проблема казачьего самоуправления как проявление самоорганизации населения. Анализируется государственная политика в отношении казачьих регионов, которые формировались на окраинах Российского государства и образовывали самоуправляющиеся общины, а также исследуются особенности деятельности дворянских сословных организаций в системе управления Области войска Донского в первой половине XIX в., когда произошло становление указанной системы, и условия создания и особенности функционирования органов дворянского сословного управления на Дону. Формулируется авторская позиция по вопросу о роли дворянского самоуправления в системе управления Войска Донского.