ОСОБЫЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ЕДИНИЦЫ В СТРУКТУРЕ РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА

В статье исследуются различные территориальные единицы, выделяемые в структуре РФ, созданные для повышения эффективности управления государством. Наиболее крупными из них являются округа. Автор рассматривает особенности правового режима федеральных, военных, судебных, пограничных, избирательных округов. Анализируя последствия создания на территории России федеральных округов и учреждения института полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах, автор отмечает системное изменение в размещении многих территориальных органов федеральных органов, укрепление законности, повышение управляемости в субъектах РФ. Автор рассматривает военные округа как территорию, выделенную в целях оптимизации структуры управления Вооруженными Силами РФ, как военно-административные единицы, а также судебные округа, образованные для деятельности судов арбитражной юрисдикции. Анализируются проблемы создания судебных участков как вида судебной территории, на которую распространяется юрисдикция мировых судей. Рассматривается порядок формирования округа референдума, избирательного округа, виды избирательных округов, которые являются территориальными единицами измерения в организации выборов, референдума на территории РФ. Анализируя режим приграничной территории, автор отмечает недостаточную развитость российских приграничных территорий в сравнении со странами, активно использующими благоприятные географические факторы, то есть территориальную близость потенциальных зарубежных партнеров для приграничной торговли. Рассматриваются такие территориальные единицы, как территория закрытого административно-территориального образования, особой экономической зоны, наукоградов. Исследуя законодательство об инновационном центре «Сколково», автор обращает внимание на смешение законодателем понятий «территория» и «земельные участки», а также на то, что на территории Сколково есть недра, внутренние воды, но законодатель о них не упоминает. Автор обращает внимание на режим особо охраняемых природных территорий, территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов, территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ. Рассматривается территория столицы (столичная территория). Анализируется правовой режим арендованной Россией территории «Байконур», расположенный на территории Республики Казахстан.

• Нарутто С.В.

• Социальные (общественные) науки