Проблемы налогового суверенитета в практике Суда Европейского союза по вопросам прямого налогообложения

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере регулирования европейского налогового права по проблемам налогового суверенитета и реализации принципа «основных свобод» в отношении прямых налогов. Предметом исследования являются: теории и концепции налогового права по проблемам налогового суверенитета и двойного налогообложения; нормы европейского налогового права, регулирующие отношения в сфере прямого налогообложения, функционирования общего рынка и налогового суверенитета; судебная практика Суда Европейского союза по вопросам прямого налогообложения. Методологическую основу исследования составляют как общенаучные методы (диалектико-материалистический, системный, индукция, дедукция, анализ, синтез), так и собственно юридические методы исследования. В основе изучения лежит сравнительно-правовой метод, позволяющий сопоставить сходные правовые проблемы, существующие в европейском праве и праве ЕврАзЭС, а также выявить оптимальные пути их разрешения. Также в работе используются такие частнонаучные методы, как формально-юридический, позволяющий выявить правовую сущность исследуемых явлений, и историко-правовой, позволяющий изучать институт бюджетно-правовой ответственности в его генезисе. Научная новизна состоит в исследовании налогового правоприменения в практике Суда ЕС, а также баланса между интересами граждан ЕС — носителями основных свобод и Европейского сообщества при осуществлении механизмов общего рынка, с одной стороны, и интересами суверенных государств, с другой. Напряженные отношения между налоговым суверенитетом отдельных государств и действиями по развитию общеевропейского рынка могут быть улучшены только посредством учета мнения полярных интересов каждой из сторон, а также сближения двух стратегий — гармонизации и конкуренции. Очевидно, что автоматического преимущества общий рынок получить не может, поскольку его механизмы еще далеки от совершенства. Поэтому отдельные решения Суда ЕС по подобным делам должны быть обобщены и обрести единую направленность, поскольку Европейский Суд приобретает все большую роль для европейского налогового права. Практика Суда ЕС может быть полезна и для России, например, при толковании норм или разрешении споров, касающихся налогового федерализма, или споров с участием иностранных лиц. Значимость решений Суда ЕС для российской практики предопределена большим количеством налоговых споров, поступающих в высшие судебные инстанции РФ, а также формированием таких образований, как Таможенный союз и ЕврАзЭС

• Пономарева К.А.

• Социальные (общественные) науки